علقت فرنسا تسهيلات الائتمان المقدمة لإثيوبيا بعد اندلاع الحرب الأهلية في منطقة تيغراي الشمالية، حيث قد تستأنف هذه التسهيلات العام المقبل، اعتمادًا على مدى تقدم المناقشات مع نادي باريس والصين، من بين جهات مقرضة أخرى.
وأفادت مصادر خاصة لـ داماس بوست أن باريس تراقب عن كثب برنامج صندوق النقد الدولي في إثيوبيا وإعادة هيكلة ديونها الخارجية، وذلك استنادًا إلى تقييمات صندوق النقد الدولي الدورية وتقدم المفاوضات مع لجنة الدائنين الرسميين لإثيوبيا، وعلى رأسها نادي باريس والصين، يمكن لفرنسا إعادة تقييم التصنيف الائتماني الداخلي للبلاد واستئناف قروضها السيادية
كما تم منح آخر قرض من هذا القبيل بقيمة 85 مليون يورو من الوكالة الفرنسية للتنمية (AFD) خلال الزيارة الرسمية للرئيس إيمانويل ماكرون إلى أديس أبابا في عام 2019، في عام 2021، دفعت الحرب في تيغراي والوضع الاقتصادي المتدهور إلى توقف القروض المباشرة لإثيوبيا، والتي كانت معرضة لخطر التخلف عن السداد.
وأفادت مصادر خاصة لـ داماس بوست أن إثيوبيا حصلت، التي تأمل في إعادة هيكلة أكثر من 28 مليار دولار من ديونها الخارجية، على حزمة دعم جديدة من صندوق النقد الدولي بقيمة 3.4 مليار دولار في أواخر يوليو بموجب تسهيل ائتماني ممتد.
ووافق الصندوق على شريحة ثانية بقيمة 340.7 مليون دولار في أواخر أكتوبر ويخطط لإجراء تقييم آخر في ديسمبر للإصلاحات التي نفذتها أديس أبابا تليها أخرى في أبريل 2025، وبعد ذلك ستصبح مراجعاته نصف سنوية.
وفي الوقت نفسه، تأمل السلطات الإثيوبية في التوصل إلى مذكرة تفاهم بشأن إعادة هيكلة الديون بموجب الإطار المشترك لمجموعة العشرين بحلول ديسمبر. سيشكل هذا الأساس لاتفاقيات ثنائية مع كل من دائنيها الرسميين في الأشهر اللاحقة.
وتتطلع باريس إلى النصف الثاني من عام 2025 لفتح قرض سيادي جديد محتمل، لم يتم تحديد المبلغ الدقيق له بعد، ومن المتوقع أن يمول هذا القرض مشاريع البنية التحتية في قطاع الطاقة.
استغل وزير المالية الإثيوبي أحمد شيدي الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن في أواخر أكتوبر لمقابلة المدير العام للوكالة الفرنسية للتنمية ريمي ريو، الذي كان حاضرًا أيضًا، لمناقشة الإصلاحات الجارية والدعم الفرنسي.
وقال مدير الوكالة الفرنسية للتنمية في إثيوبيا، لويس أنطوان سوشيت، لـ Africa Intelligence إن “إحياء برنامج الإصلاح الاقتصادي المحلي، بدعم من برنامج صندوق النقد الدولي، إلى جانب التقدم البناء في المناقشات حول معالجة ديون إثيوبيا بموجب الإطار المشترك، حيث تلعب فرنسا دورًا رئيسيًا، يسمح باحتمال العودة إلى المديونية المستدامة.
وفي هذا السياق، يمكننا أن نصبح مرة أخرى شريكًا رئيسيًا في تمويل البنية التحتية المستدامة ذات الأولوية، وخاصة في قطاعي الطاقة والمياه، من خلال استئناف نشاط الإقراض لدينا”.
وإن تقيد السياسة الفرنسية، المعروفة باسم مبدأ لاجارد (سميت على اسم وزير الاقتصاد الفرنسي السابق)، الإقراض المباشر للدول التي يُعتقد أنها في حالات ديون غير مستدامة، ولكن يمكن عمل استثناءات على أساس كل حالة على حدة.
وكان هذا هو الحال على سبيل المثال بالنسبة لقرض عام 2019، والذي تم تقديمه على الرغم من أن صندوق النقد الدولي قام في يناير/كانون الثاني 2018 برفع مخاطر استدامة ديون إثيوبيا من “معتدلة” إلى “عالية”، ومن شأن اتفاق إعادة الهيكلة بموجب الإطار المشترك لمجموعة العشرين أن يساعد في التخفيف من هذه المخاطر اليوم.
مع استئناف قروضها السيادية، يمكن لفرنسا أن تنضم مجددًا إلى أكبر خمسة مانحين لإثيوبيا، إلى جانب الولايات المتحدة وكندا وألمانيا والمملكة المتحدة. كما تدرس باريس أيضًا تقديم دعم جديد لبرنامج الإصلاح الاقتصادي المحلي 2.0 في إثيوبيا في شكل منحة بقيمة 28.5 مليون يورو سيتم الموافقة عليها بحلول نهاية هذا العام.
وفي السنوات الأخيرة، ركزت الوكالة الفرنسية للتنمية أنشطتها الإثيوبية على المنح أو القروض الميسرة غير السيادية (قروض لمؤسسات الدولة بدون ضمان من الدولة وبأسعار تفضيلية)، ساعدت هذه القروض، على سبيل المثال، في تحديث شبكة الكهرباء من خلال شراكة بين شركة الكهرباء الإثيوبية ومشغل الشبكة الفرنسي RTE بتكلفة 10 ملايين يورو.
كما مكنت من بدء أعمال التحديث في مزرعة الرياح أشيجودا في تيغراي بتكلفة 800 ألف يورو. ومن المتوقع أن تتلقى هذه المنشأة التي لا تتم صيانتها بشكل جيد تمويلًا إضافيًا وأن تعود إلى طاقتها الكاملة بحلول نهاية عام 2025.
كان أحدث قرض من الوكالة الفرنسية للتنمية، مصحوبًا بمنح مساعدة فنية بقيمة 15 مليون يورو، يهدف إلى دعم الإصلاحات الاقتصادية في إثيوبيا وتوجيهها نحو وضع الدخل المتوسط بحلول عام 2025، واستهدف على وجه التحديد تطوير الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وإطلاق سوق مالية، وتحرير قطاعات الطاقة والخدمات اللوجستية والاتصالات.
وكان من المتوقع أن تكون شركات فرنسية مثل CMA CGM وBolloré Africa Logistics، التي سافر ممثلوها إلى إثيوبيا مع ماكرون، في طليعة هذه الإصلاحات المتوقعة بشدة، لكنها لم تتحقق بعد. لم تحصل شركة Bolloré Africa Logistics، التي بيعت لشركة Mediterranean Shipping Co (وأعيدت تسميتها منذ ذلك الحين باسم Africa Global Logistics).
وذلك على ترخيص متعدد الوسائط للتنافس مع شركة ESLSE للشحن والخدمات اللوجستية الإثيوبية، في غضون ذلك، قررت شركة الاتصالات العملاقة أورانج عدم دخول السوق الإثيوبية، تاركة شركة سفاريكوم الكينية تواجه بمفردها شركة إثيو تيليكوم المملوكة للدولة.
